葫芦岛市2026年粮改饲项目实施方案

　　根据《辽宁省农业农村厅办公室关于做好2026年中央财政农业相关转移支付畜牧业发展项目实施工作的通知》（辽农办畜发〔2026〕538号），2026年我市继续实施“粮改饲”项目。

　　一、项目实施范围及内容

　　（一）实施范围

　　按照省通知要求，2026年“粮改饲”项目在全市范围内实施。

　　（二）实施内容

　　“粮改饲”项目重点采取以养带种方式推动种植业结构调整，促进青贮玉米等饲料作物种植，收获加工后以青贮饲料、干草等形式由牛羊驴鹿等草食家畜就地转化，引导草食家畜养殖从利用玉米籽粒向饲用全株青贮玉米或饲草青贮、优质干草转变。

　　（三）补助对象及标准

　　中央财政补助资金用于优质饲草料收贮，补助对象为草食家畜养殖场、企业、农民合作社以及专业化饲草收贮服务组织等主体。每个收贮主体全株玉米青贮等优质饲草贮量原则上不少于50立方米。干草与全株玉米青贮及优质饲草的质量系数比为3:1，以实际收贮量乘以质量系数认定最终收贮量。不含玉米籽粒的秸秆制作的青贮饲料、微贮饲料、往年贮存的青贮饲料以及购置的青贮饲料成品（饲草青贮、干草和裹包青贮等）均不得纳入补助范围。

　　补助对象根据县农业农村部门验收后的公示结果最终确定，具体补助标准由省农业农村主管部门会同财政部门依据当年实际收贮量据实清算。

　　二、项目申报和实施

　　（一）自主申报

　　县级农业农村主管部门按照公开、公平、公正原则，组织符合条件的单位自愿申报。项目单位申报应提供相关材料，包括：地理位置、养殖家畜种类及存栏、出栏数量、收贮方式、青贮设施数量及规格、计划收贮量等内容，青贮设施平面图等。养殖场（合作社）或专业化青贮加工企业与种植户合同收购的，应提供相关合同。县级农业农村主管部门对项目单位的申报材料进行审查、组织现场核查后纳入实施范围。

　　（二）项目实施

　　项目单位作为项目实施责任主体，对申报材料及实施过程中各类佐证材料的真实性、合法性负责。项目县农业农村主管部门按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收贮数量准确、款物台账详细”的工作原则，加强粮改饲项目全流程监管，收贮期间，将饲草收贮信息及时、准确录入粮改饲信息统计上报系统。收贮完成后，县级农业农村主管部门组织对项目单位饲草收贮量等项目完成情况进行现场核查验收，验收合格并经公示无异议后，由财政部门负责资金拨付和资金使用监管工作。项目县要设立粮改饲专项管理台账，对项目实施主体、收贮面积数量、资金发放明细、种植收购合同等有关资料单据全面登记造册，留存必要的项目影像资料。

　　三、项目验收、公示、绩效考评

　　青贮玉米收贮量统计截止时间为2026年10月10日，干草类收贮量统计截止时间为2026年10月30日。县级农业农村主管部门须严格开展拟补助对象筛选，并会同有关部门做好项目验收，必要时可聘请第三方验收。验收工作要求：一是严格审核补助对象是否符合条件；二是对照实施方案开展青贮饲料收贮情况现场核查验收；三要准确测量收贮前后容积，根据实际情况折算贮量。验收结果要经补助对象和现场核查验收组共同签字确认，现场核查验收组不少于3人，验收文件、图表和影像资料齐全存档。

　　县级农业农村主管部门应按时完成项目验收及公示，公示以县为单位统一格式（包括补助对象名称、法人身份信息、项目地址、联系方式、补助内容、举报电话等），在项目所在村村务公示栏上公示，公示期不少于7天（留存公示情况图片档案资料）。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　项目实行“分级管理、分工负责”的管理机制。项目单位是具体实施的责任主体，县级部门是项目实施管理的责任主体，负责项目实施的组织管理，并对项目数据的真实性和准确性负责。市级将对项目实施情况进行抽查指导。项目县要建立项目管理制度，与项目承担单位签订承诺书，明确项目实施内容及双方责任，确保项目顺利实施。

　　（二）加强项目监管

　　项目单位要按要求，建立青贮玉米等种植台账、收贮台账。各项目县要开展青贮饲料质量评价工作，部署项目实施主体参加青贮玉米质量检测，提升全株玉米青贮品质。强化项目督查和资金监管，发现问题及时责令整改，对拒不整改、整改滞后或整改不到位的项目主体，取消项目实施资格。

　　（三）规范资金使用

　　各项目县要制定资金使用计划和监督管理办法，切实加强资金使用监管，做到专款专用，充分发挥资金的示范带动作用。对项目实施主体信息、饲草种植收贮面积及数量、补助资金发放明细、饲草种植收购合同等各类资料单据逐一登记造册、分类归档，同步留存项目实施全过程影像资料。及时足额兑付项目补助资金。

　　（四）开展典型示范

　　认真总结和推广饲料作物种植、青贮加工、牛羊饲养一体化经营模式，充分发挥项目示范引领带动作用，持续加大政策宣传力度，多渠道、全方位宣传粮改饲在优化种养结构、提升土地产出效益等方面成效。农技推广力量下沉开展技术指导，破解生产难题，推广先进技术。通过集中授课、现场观摩、座谈研讨等形式，总结推广成熟经验与典型模式。

　　附件：1、2026年粮改饲项目单位申请表

　      　2、2026年粮改饲项目承担单位承诺书

　      　3、2026年粮改饲项目青贮玉米等种植台账

　      　4、2026年粮改饲青贮玉米等收贮台账