对市七届人大五次会议关于推动水果产业健康发展的建议（第0107号）的答复

   您提出的关于科学引导品种更新、强化科技支撑、完善保险制度、壮大专业合作社等四方面建议，精准契合我市果业高质量发展需求，对破解产业发展瓶颈、推动产业提质增效具有重要指导意义。现将相关建议办理情况及下一步工作计划回复如下： 

   一、科学引导新品种更新换代，夯实产业发展根基 

   已开展工作：联合中国农科院兴城果树研究所成立“新品种引进专家评审组”，建立“气候适应性、土壤匹配度、市场潜力”三维评估体系，2024年完成17个新品种的试种评估，筛选适宜本地推广的优质品种。同步组织技术培训18场，覆盖果农2000余人次，通过“看禾选种”模式降低盲目引种风险。 

   下一步计划：一是开展全面普查，组织专业团队，对葫芦岛市各县区的水果种植现状进行地毯式普查。详细记录现有果树品种分布、种植面积，了解不同品种在本地气候、土壤条件下的生长表现，包括产量、品质、抗病性等，建立动态数据库，为后续决策提供详实依据。二是进行市场调研，对接本地兴宫批发市场等大型水果交易场所，分析近5年水果销售数据，掌握各类水果的销量、价格波动情况。三是通过线上问卷、实地走访等形式，收集消费者对水果口感、外观、营养等方面的需求偏好，明确新品种引进和培育方向。

   二、加强果业科技支持，提升现代化种植水平 

   已开展工作：围绕病虫害绿色防控、智能水肥一体化等领域开展技术攻关，推广物联网监测、无人机植保等先进技术，提升果园生产效率。全年组织“专家下乡”活动50余次，培训果农500人次。

    下一步计划：一是搭建产学研合作平台，依托中国农科院兴城果树所，联合开展新品种选育、引种驯化研究项目，每年设立不少于3个专项课题，鼓励科研人员扎根本地，解决水果产业发展中的技术难题。二是建设示范基地，在绥中县、南票区等地分别建 设2-3个新品种示范基地，展示新品种在本地的最佳种植模式；定期举办现场观摩会、技术培训班，邀请果农实地学习，每年培训果农不少于1000人次。三是完善技术服务体系，组建市、县、乡三级水果产业技术服务专家团队，涵盖栽培、植保、土肥等领域专业人才；开通技术服务热线、线上咨询平台，及时解答果农在新品种种植过程中的问题。

   三、完善农业保险制度，筑牢果农风险防线

   目前我省种植业保险主要围绕粮食作物、经济作物等基础性农产品开展，现行《辽宁省种植业保险工作方案》聚焦玉米、水稻、大豆等国家重点保障粮食作物及部分特色经济作物，但暂未将果树纳入政策性农业保险覆盖范围。未将果树纳入政策性保险的原因有两个方面。一是风险特性复杂，果树生长周期长（3-5年挂果），易受冻害、雹灾、病虫害等多重风险叠加影响，且灾害损失评估技术难度大，保险精算定价缺乏历史数据支撑。二是市场机制不完善，果树保险经营成本高，商业保险公司参与积极性不足，需通过政策引导构建风险共担机制。 

   下一步计划：一是联合相关部门开展果树种植保险专项调研，系统梳理全市果树种植区域分布、主要品种、灾害损失数据，为上级制定相关政策文件提供数据支撑。二是联合承保机构探索“基本险+附加险”组合模式，逐步扩大保障范围，涵盖冻害、雹灾、病虫害等主要风险。

   四、扶持果业专业合作社，激活产业协同动能 

   已开展工作：指导合作社完善财务、生产、销售管理制度。推动合作社与1家龙头企业（天达技术开发有限公司）签订长期购销协议，建成冷链仓储设施6处，培育“三品一标”品牌5个。

   下一步计划：推广“合作社+基地+农户”订单模式；搭建产销对接平台，组织合作社参加国内外农产品展销会，推动本地水果进入大型商超和电商平台；设立品牌建设专项资金，支持合作社申报地理标志产品，打造区域公用品牌，提升市场竞争力。 

   再次感谢您对我市水果产业发展的关心与支持！我们将全力推动水果产业高质量发展。欢迎您继续监督指导，提出宝贵意见！