对省政协十二届五次会议 “关于在魏塔铁路沿线大力发展肉羊产业 的建议”(第0434)号提案的答复
文章来源:市农业农村局 | 添加时间:2022-07-04 |
李长春委员:
您提出的关于在魏塔铁路沿线大力发展肉牛羊产业的建议的提案收悉,该提案务实可行,为推动我市肉牛羊产业发展提供了重要参考和借鉴。我市高度重视,主管领导带领农业农村、金融等部门开展专题调研,现答复如下:
一、 我市牛羊产业发展基本情况
近年来,我市紧抓供给侧结构性改革主线,加强畜牧产业结构调整,大力发展牛羊草食家畜。截至2021年底,全市牛饲养量31.92万头(存栏18.43万头,出栏13.49万头),同比增长2.01%,年出栏50头以上养牛场户202个;羊饲养量205.99万头(存栏110.94万头,出栏95.05万头),同比增长7.66%,年出栏100只以上养羊场户2274户。
其中,魏塔铁路途经我市连山区、兴城市和建昌县15个乡镇、81个村,沿线养殖场(户)2025户,牛存栏6631头,羊存栏20162只。
二、我市魏塔沿线牛羊产业发展优势与问题
(一)发展优势
一是饲料来源充足。全市玉米种植面积202万亩,年产秸秆12亿吨左右(其中连山区29.34万亩、兴城市18.1万亩、建昌县89.76万亩);全市花生种植面积137万亩,年产花生秧13.7万吨左右(其中兴城市花生种植88万亩,年产花生秧8.8万吨以上)。二是区位地理和自然优势明显。魏塔沿线多以低山丘陵为主,区位地理、自然资源优势明显,连山区和建昌县以种植玉米为主,兴城市以种植花生为主,可提供牛羊优质青粗饲料。三是交通发达便利,能有效保障饲料及产品运输供应。四是牛羊饲养方式发生根本性转变,由原来的放牧饲养完全转化为舍饲为主。五是饲养规模逐渐提升。肉牛出栏50头以上、羊出栏100只以上的规模化饲养比重逐年增长。六是市场价格总体稳定。近年来牛羊肉价格高位运行,季节性小幅波动,但总体稳定。七是传统畜产品增速放缓,牛羊肉、牛奶等特色畜产品需求增加,畜产品已经进入稳量、提质增效阶段。
(二)存在主要问题
一是规模化养殖程度较低。目前我市肉牛养殖存栏20头以下、羊存栏100只以下的散养户居多,饲养管理水平和自动化、智能化装备水平低。二是没有牛羊精深加工企业。随着民众生活水平提高,各种精深加工的分部位冷却肉、小包装肉、半成品肉、冷冻肉、熟肉制品以及以肉类为原料的方便食品、功能食品、休闲旅游食品消费明显上升,但我市牛羊肉类产销主要以胴体为主,没有精深加工产品,产品附加值不高。
三、魏塔铁路沿线大力发展肉牛羊产业采取措施
(一)完善顶层设计,制定肉牛羊发展规划
我市将结合农业农村部《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》要求,坚持数量和质量并重,推进全市特别是魏塔铁路沿线肉牛羊产业带发展。一是在巩固提升传统主产区的基础上,挖掘潜力发展区,结合草畜平衡,以稳量提质为重点,多渠道增加牛羊肉供给。到2025年,全市牛基础母畜数量由2020年的8.29万头增加到17.11万头,年增长率15.6%;羊基础母畜数量由2020年的55.74万只增加到120.58万只,年增长率16.7%。特别是要大力加强魏塔铁路沿线牛羊养殖,沿线养殖场(户)达到3000户以上,牛存栏1万头以上,羊存栏3万只以上。 二是大力推广畜禽健康养殖,促进畜牧业转型升级。到2025年,采用分散饲养母牛和集中育肥等组织形式,肉牛饲养量达到50万头以上,比2020年增长9.8%以上;发挥辽西多羔肉羊品种优势,加强肉羊生产、饲草饲料保障、加工销售和产业支撑体系建设,肉羊饲养量达到350万只以上,比2020年增长11.9%以上。
(二)加强金融支持,保障肉牛羊发展资本
我市将增加对肉牛羊规模养殖的信贷投入,特别重点解决魏塔铁路沿线有养殖牛羊需求的场(户)的贷款问题。一是每年举行银企对接2次,通过银行赴肉牛羊规模养殖企业实地考察等方式,帮助有融资困难的企业协调解决资金问题,并优先解决魏塔沿线牛羊养殖业者资金问题。二是推广创业担保贷款贴息政策,鼓励金融机构积极为肉牛羊规模养殖企业投放创业担保贷款支持,计划每年增加投贷1000万元以上,重点倾向魏塔铁路沿线牛羊养殖。三是引导各银行以优化金融营商环境为目标,整合贷款审批流程,提高业务衔接效率。四是引导各银行业金融机构,积极研发金融产品、创新金融服务,满足企业多样化、个性化的授信需求。五是充分利用“三驱动、三精准”融资服务模式,建立银企对接服务平台,为肉牛羊规模养殖企业特别是魏塔铁路沿线牛羊养殖者与银行之间建立起新型沟通桥梁,有效解决企业融资难题。
(三)加大招商引资,推进项目市场化运作
我市将加快培育肉牛羊产业链。一是加大招商引资力度。充分利用省、市搭建的招商平台引进京津冀、珠三角等战略投资伙伴,重点对接食品生产加工、养殖、运输、冷藏等企业,推荐“魏塔线肉牛羊产业带”项目,引导相关企业在魏塔线沿线的兴城市、建昌县和连山区投资合作。二是依托商协会推介项目。与中国食品工业、北京辽宁、上海辽宁、深圳辽宁等商协会合作,面向牛羊养殖、生产、加工等相关会员企业推荐“魏塔线肉牛羊产业带”项目,计划五年内在全市建成2家牛羊屠宰深加工企业。
(四)打造区域特色品牌,拓宽肉牛羊销售渠道
我市将加强肉牛羊发展服务体系建设。一是加强知识产权保护。开展知识产权宣传活动,增强知识产权保护意识,支持肉牛羊等魏塔线的主要产业进行商标注册、地理标志申报和专利申请。二是开展包括农产品加工业在内的消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动,提升精深加工水平,不断适应和满足市场消费升级需要。三是利用大数据、物联网、等新一代信息技术,培育发展数字化、智能化、精细化、绿色化现代加工新模式,增强市场竞争力和抵御风险能力。做好魏塔线肉牛羊规范化生产管理,积极争取农产品地理标志保护,开拓肉牛羊市场,做大做强“魏塔”品牌。
(五)争取各级财政资金,优化肉牛羊发展政策支持
我市将加大肉牛羊财政资金支持。一是根据国家和省两级明确的中央预算内资金项目安排计划,做好我市涉农项目投资计划申报,积极与省农业农村厅沟通,争取省以上有关牛羊发展政策扶持资金项目。二是充分做好“粮改饲”项目工作。全市2022年粮改饲项目单位在15家以上,青贮玉米种植面积达到6500亩,青贮饲料180万吨。重点倾向于魏塔铁路沿线牛羊养殖的“粮改饲”项目。三是推进建昌县利用地方扶贫政策大力发展牛羊生产政策。2022年继续对建档立卡户免费提供牛冷冻精液、提供疫苗和技术培训,每改良1头母牛补贴150元,计划总投入资金400万元,将重点推进支持魏塔铁路沿线牛羊养殖。四是积极争取省政府对魏塔铁路沿线发展肉牛羊项目给予相关资金和政策支持。
(六)强化养殖监管服务,确保肉牛羊高质量发展
我市将加强肉牛羊安全保障体系建设。一是加强工作组织领导。魏塔铁路沿线三个县(市)区分别成立专门机构,落实责任、分级负责,加快推进沿线肉牛羊产业发展壮大。二是加强养殖环节管理和服务。做好疫病综合防控,加强基层动物防疫队伍建设,加大兽药、饲料等投入品抽验检测和执法监管力度,做好养殖场(户)养殖知识、防灾减灾等宣传指导,确保肉牛羊产业稳步由传统粗放养殖模式向规模化、集约化养殖模式转变。
(七)加快成果转化,强化肉牛羊发展科技支撑
我市将大力推广应用科技成果推进肉牛羊产业发展。一是建立科技成果快速转化机制。组建肉牛羊专家技术团队,成立市、县、乡三级服务机构,开展养殖技术推广培训。二是搭建院企科技研发平台。加强我市肉牛羊企业与沈阳农业大学等知名农业院校的深度合作,重点围绕良种繁育、牧草种植、饲料配制、疫病防控、精深加工等新技术新产品,开展联合攻关,推动科技成果转化应用,打造全市肉牛羊产业发展新增长极。
最后,再次感谢李长春委员为我市肉牛羊产业发展提出的宝贵建议,希望您继续对我市“三农”工作给予关注和支持。
葫芦岛市人民政府