对市政协七届三次会议关于推进新型转光膜综合示范引导的提案(第20240135号)的答复

常戬委员：

　　您提出的关于推进新型转光膜综合示范引导的提案收悉，现将有关办理情况回复如下：

　　一、扩大推广范围。市农业农村局高度重视新型转光膜应用推广示范工作，2023年、2024年连续两年成功推荐成为辽宁省农业主推技术并向国家农业主推技术名录推荐，2023年将新型转光膜推荐列入辽宁省推荐名录。2022-2024年连续将新型转光膜应用列为葫芦岛市农业主推技术。

　　目前，采用日光转化技术的新型棚膜产品“熙凤光肥膜”已在辽宁葫芦岛、大连、营口、锦州、朝阳、盘锦、内蒙古赤峰、山东济南、临沂、浙江宁波、河南南阳、湖北武汉等多省市地区推广并投入实际应用。熙凤科技已陆续在各地建立了100多个设施大棚试验基地，种植作物种类覆盖番茄、黄瓜、辣椒、茄子等常见大棚蔬菜以及紫苏、草莓、蓝莓、樱桃等多类经济作物。熙凤科技拥有日光转化技术项目的自主知识产权，已于2020年11月申请国家专利，目前已进入实质审查阶段。2020年12月，经北京市塑料制品质量监督检验站检验，应用该技术的“熙凤光肥膜”产品质量通过GB/T 20202-2019、GB/T 4455-2019推荐性国家标准，处于国内领先水平。2022年2月，熙凤科技与清华大学林刚教授联合推出的新型农业科技应用项目——采用熙凤光肥膜技术的精准设施农业大棚膜“空气墙”正式获得国家专利（专利号202121579267）。

　　由葫芦岛市现代农业发展服务中心设施农业专家赵晶教授制定试验方案，对该项技术应用进行实际效果验证。2022年7月，项目试点推广取得阶段性成果，沈阳工业大学、沈阳理工大学、辽宁工程技术大学多位相关专业教授对熙凤光肥膜材料应用效果做出专业鉴定，对应用日光转化技术的新型棚膜给出高度评价。

　　二、夯实产业基础。一是进一步加大设施农业政策扶持力度，整合农业、水利、电力、交通等部门相关项目资金，完善新建设施小区水电路配套设施建设，鼓励、支持、引导农事企业、农民合作社和家庭农场等经营主体开发建设设施小区。二是统筹粮食生产和设施农业产业发展，充分利用空闲地、废弃地及存量设施农用地，通过资产置换、设施租赁等方式盘活闲置设施大棚，采取多种用地方式巩固和发展设施农业。三是科学规划发展目标，到2025年，以蔬菜、水果、花卉、食用菌为重点，每年新建设施农业5000亩，并以有一定规模的高端水果、鲜切花卉、食用菌、新型旱黄瓜、树茄子、精品蔬菜产业区为核心，引领带动周边村屯发展同类产业，新增10个集中连片千亩以上设施农业产业集群，打造省级设施蔬菜优势区和京津冀绿色优质农产品供应基地。

　　三、加强组织领导。市委、市政府高度重视设施农业发展，提出了建设辽宁高效精品设施农业大市的发展目标，出台了《葫芦岛市大力发展设施农业的实施意见》，明确了全市每年新建设施农业目标，并按县区分解落实目标任务，要求各县（市）区政府及相关部门统一思想、提高认识、齐抓共管。同时，市政府将设施农业开发列入对县（市）区政府年度目标考核，适时开展督导，有力有序推进工作。

　　四、加大政策支持。一是利用省级、市级种植结构调整补贴资金，重点向设施农业倾斜。二是利用乡村振兴及产业扶贫资金发展设施农业，成效显著。例如，绥中县葛家乡、高甸子乡整合乡村振兴及产业扶贫资金建设高标准设施小区，建成后租给当地村民发展棚菜生产，既壮大了村集体经济又实现了产业扶贫；南票区大兴乡利用乡村振兴资金发展设施农业生产菊花出口日韩，实现了当年建设、投产、见效。三是积极引导社会资本投资，充分发挥专业合作社和村集体引领带动作用，采取统一调地、统一建设、统筹资金等方式建设设施农业小区。四是通过农村创业贷款、家庭农场等扶持政策，解决广大农户积极发展设施农业需求。目前，全市设施农业呈现生产基地规模化专业化和多元化发展态势，设施蔬菜已形成黄瓜、番茄、茄子、辣椒四大主栽品种，其中新型旱黄瓜播种面积超过8万亩，是全国最大的设施旱黄瓜产地之一；南票区、兴城市菊花产业初具规模，产品出口到日本、韩国等海外市场；绥中县蓝莓成功打入北京、上海高端市场；建昌县设施香菇生产面积达到5000亩以上，成为江浙地区重要供应基地等。

　　五、健全服务体系。一是通过基层农技推广体系改革与建设补助项目实施，将农技服务体系专家、技术指导员、科技示范主体及周边农户有机结合起来，兴城县里有专家组，乡镇级有农技指导员，村级有科技示范主体的一主多元新模式，畅通了农技服务渠道，推进农业科技进村入户，提高技术的到位率，进入田间地头，直接有效地转化为生产力，很好地服务于农业生产。目前，全市共确定农技指导员388人，农业科技示范主体1665个，建立农业科技示范基地22个，推广农业主推技术77项。二是积极与中国农科院、省农科院、沈阳农业大学等科研院校对接合作，通过建立院士工作站、开展设施农业科技示范推广项目合作等方式推动科技成果转化，大力推广辽沈IV型及第三代节能日光温室建设，示范推广棚室内物联网环境控制及智能水肥一体化技术。全市优型节能日光温室占比已超过40%，设施小区现代化、信息化装备及管理水平全面提升。温室黄瓜年亩产值达到8-10万元，温室番茄、茄子年亩产值达到6-8万元，种植户收入高，经济效益显著。三是政企合作发挥日光转化技术的新型棚膜对经济作物的生长促进效果。2021年，葫芦岛市南票区金星镇推广熙凤科技光肥膜，在作物防病害、增产增收等方面均取得了良好效果。